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原標題：中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行

習(xí)近平發(fā)表重要講話 李強作總結(jié)講話

趙樂際王滬寧蔡奇丁薛祥李希出席會議

12月11日至12日拓展基地，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行法治力量。中共中央總書記全技術方案、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話共享。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

新華社北京12月12日電?中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行信息化。中共中央總書記、國家主席生動、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話新型儲能。中共中央政治局常委李強、趙樂際引人註目、王滬寧領域、蔡奇、丁薛祥好宣講、李希出席會議註入新的動力。

12月11日至12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記雙重提升、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話事關全面。新華社記者 鞠鵬 攝

習(xí)近平在重要講話中總結(jié)2024年經(jīng)濟工作表現明顯更佳，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作技術節能。李強作總結(jié)講話指導，對貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、做好明年經(jīng)濟工作提出要求國際要求。

12月11日至12日流動性，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記競爭激烈、國家主席持續創新、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。李強空白區、趙樂際協調機製、王滬寧、蔡奇形勢、丁薛祥實踐者、李希出席會議。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

會議認為迎來新的篇章，今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年共創美好。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢薄弱點，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民覆蓋範圍，沉著應(yīng)變優化程度、綜合施策，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)奮勇向前、穩(wěn)中有進不斷豐富，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)即將順利完成組建。新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展各有優勢，改革開放持續(xù)深化，重點領(lǐng)域風(fēng)險化解有序有效重要的意義，民生保障扎實有力持續，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。一年來的發(fā)展歷程很不平凡再獲，成績令人鼓舞產品和服務，特別是9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振體驗區，經(jīng)濟明顯回升增多。

會議指出，當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深有望，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)進一步推進，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難方案，群眾就業(yè)增收面臨壓力應用的選擇，風(fēng)險隱患仍然較多。同時必須看到左右，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)大幅增加、優(yōu)勢多、韌性強傳承、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變建言直達。我們要正視困難多種、堅定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績不久前。

會議認為用上了，實踐中，我們不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識能力建設。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟工作的根本保證關註，在關(guān)鍵時刻、重要節(jié)點無障礙，黨中央及時研判形勢連日來、作出決策部署快速融入，確保我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠系統。必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系增強，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系交流等，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)更加廣闊。必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提高。必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系可以使用，全面提高資源配置效率。必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系紮實，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)效高化。

會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作進行培訓，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)發展機遇，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神法治力量，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)全技術方案，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局共享，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展信息化，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放生動，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新型儲能，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策新品技，擴大國內(nèi)需求一站式服務，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市深入交流，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊引領作用，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力臺上與臺下，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好用的舒心，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定集聚效應，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)集成，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

會議指出互動講，明年要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長穩定性，保持就業(yè)像一棵樹、物價總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡更高效，促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步全面協議。

會議要求，明年要堅持穩(wěn)中求進具體而言、以進促穩(wěn)工具，守正創(chuàng)新、先立后破喜愛，系統(tǒng)集成重要的角色、協(xié)同配合，充實完善政策工具箱向好態勢，提高宏觀調(diào)控的前瞻性平臺建設、針對性、有效性貢獻力量。

要實施更加積極的財政政策使用。提高財政赤字率，確保財政政策持續(xù)用力發行速度、更加給力更加堅強。加大財政支出強度，加強重點領(lǐng)域保障性能。增加發(fā)行超長期特別國債初步建立，持續(xù)支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。增加地方政府專項債券發(fā)行使用溝通協調，擴大投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍要素配置改革。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益保障性，更加注重惠民生帶動產業發展、促消費、增后勁十分落實，兜牢基層“三北厝悔厔?！钡拙€。黨政機關(guān)要堅持過緊日子擴大。

要實施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能發揮效力，適時降準降息新格局，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模安全鏈、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長顯示、價格總水平預(yù)期目標相匹配創新為先。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能科普活動，創(chuàng)新金融工具創新延展，維護金融市場穩(wěn)定。

要打好政策“組合拳”長期間。加強財政基本情況、貨幣、就業(yè)高端化、產(chǎn)業(yè)力量、區(qū)域、貿(mào)易提單產、環(huán)保深入實施、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，完善部門間有效溝通發展空間、協(xié)商反饋機制效果，增強政策合力。把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估足了準備，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程合作關系，提高政策整體效能。

會議確定集成技術，明年要抓好以下重點任務(wù)就能壓製。

一是大力提振消費、提高投資效益適應能力，全方位擴大國內(nèi)需求更優美。實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負防控，提升消費能力成效與經驗、意愿和層級。適當提高退休人員基本養(yǎng)老金堅實基礎，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金稍有不慎，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準。加力擴圍實施“兩新”政策等地，創(chuàng)新多元化消費場景最為顯著，擴大服務(wù)消費，促進文化旅游業(yè)發(fā)展規定。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟環境、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。加強自上而下組織協(xié)調(diào)相對簡便，更大力度支持“兩重”項目重要組成部分。適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資。加強財政與金融的配合合作，以政府投資有效帶動社會投資勃勃生機。及早謀劃“十五五”重大項目。大力實施城市更新極致用戶體驗。實施降低全社會物流成本專項行動提供有力支撐。

二是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系引領作用。加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加強宣傳，超前布局重大科技項目，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動用的舒心。開展“人工智能+”行動技術發展，培育未來產(chǎn)業(yè)。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)集成。健全多層次金融服務(wù)體系自主研發，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資更加廣闊，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)損耗。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為非常完善。積極運用數(shù)字技術(shù)性能穩定、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

三是發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用作用，推動標志性改革舉措落地見效情況正常。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，出臺民營經(jīng)濟促進法技術特點。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動提高鍛煉。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引。加強監(jiān)管凝聚力量，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展有所提升。統(tǒng)籌推進財稅體制改革，增加地方自主財力新的力量。深化資本市場投融資綜合改革先進水平，打通中長期資金入市卡點堵點，增強資本市場制度的包容性全面展示、適應(yīng)性重要平臺。

四是擴大高水平對外開放緊迫性，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資更適合。有序擴大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴大制度型開放溝通協調，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)提質(zhì)增效和擴大改革任務(wù)授權(quán)要素配置改革，加快推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易保障性、綠色貿(mào)易帶動產業發展、數(shù)字貿(mào)易。深化外商投資促進體制機制改革十分落實。穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)開放倍增效應，擴大電信、醫(yī)療設施、教育等領(lǐng)域開放試點需求，持續(xù)打造“投資中國”品牌。推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實組合運用，完善海外綜合服務(wù)體系更讓我明白了。

五是有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線積極。持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)探索，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力產業。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)滿意度，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作可持續。推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式主要抓手，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。穩(wěn)妥處置地方中小金融機構(gòu)風(fēng)險全過程。央地協(xié)同合力打擊非法金融活動集成應用。

六是統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展不負眾望。嚴守耕地紅線高效流通，嚴格耕地占補平衡管理。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供精準調控，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力功能。保護種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性，健全糧食價格形成機制解決。因地制宜推動興業(yè)預期、強縣、富民一體發(fā)展，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道結構。發(fā)展現(xiàn)代化都市圈重要的作用，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟規模最大。

七是加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度穩中求進，增強區(qū)域發(fā)展活力。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略最深厚的底氣、區(qū)域重大戰(zhàn)略協同控製、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，積極培育新的增長極傳遞。提升經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用試驗。支持經(jīng)濟大省挑大梁，鼓勵其他地區(qū)因地制宜開展攻關合作、各展所長製度保障。深化東、中自行開發、西進行部署、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和灣區(qū)經(jīng)濟應用情況。

八是協(xié)同推進降碳減污擴綠增長保護好，加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。進一步深化生態(tài)文明體制改革表現。營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)特點，培育綠色建筑等新增長點。推動“三北”工程標志性戰(zhàn)役取得重要成果結論，加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)和諧共生。建立一批零碳園區(qū)，推動全國碳市場建設(shè)適應性強，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系技術交流、碳標識認證制度。持續(xù)深入推進藍天拓展、碧水創造更多、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。制定固體廢物綜合治理行動計劃不斷進步。實施生物多樣性保護重大工程工藝技術。加強自然災(zāi)害防治體系建設(shè)。

九是加大保障和改善民生力度規模，增強人民群眾獲得感幸福感安全感近年來。實施重點領(lǐng)域講道理、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃技術先進，促進重點群體就業(yè)更多的合作機會。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。落實好產(chǎn)業(yè)健康發展、就業(yè)等幫扶政策建設項目，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，保障困難群眾基本生活落實落細。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容高效化。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程製高點項目，制定促進生育政策。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老範圍和領域，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)有所增加。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強公共安全系統(tǒng)施治更高要求。

會議指出越來越重要的位置，要自覺用黨中央對形勢的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志共同學習、統(tǒng)一行動順滑地配合，既把握大勢、堅定信心效高，又正視困難前沿技術、保持清醒。要全面貫徹明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向性能，注重目標引領(lǐng)多種方式，著力實現(xiàn)增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價合理回升的優(yōu)化組合技術創新；把握政策取向深入交流研討，講求時機力度，各項工作能早則早廣泛應用、抓緊抓實關註度，保證足夠力度；強化系統(tǒng)思維組合運用，注重各類政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合更讓我明白了，放大政策效應(yīng)。要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成好明年經(jīng)濟工作重點任務(wù)積極，針對需求不足的突出癥結(jié)探索，著力提振內(nèi)需特別是居民消費需求堅持先行；針對制約發(fā)展的深層次障礙和外部挑戰(zhàn)，堅定不移深化改革擴大開放管理；針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸制約優化上下，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換；針對企業(yè)經(jīng)營中的關(guān)切訴求模樣，加強政策支持和優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)生產體系；針對重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，持續(xù)用力推進風(fēng)險處置很重要。要大力提升抓落實的效能能力和水平，充分調(diào)動基層積極性主動性創(chuàng)造性，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境異常狀況，更好凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的合力研究。

會議強調(diào)，要加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)應用創新，堅持干字當頭提高，增強信心、迎難而上的特性、奮發(fā)有為交流，確保黨中央各項決策部署落到實處。要強化正向激勵提供堅實支撐，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力還不大。切實為基層松綁減負，讓想干事信息化技術、會干事的干部能干事力度、干成事。堅定不移懲治腐敗系統性，保持公平公正的市場環(huán)境勇探新路、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。堅持求真務(wù)實傳遞，堅決反對熱衷于對上表現(xiàn)試驗、不對下負責(zé)、不考慮實效的形式主義開展攻關合作、官僚主義製度保障。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好安全生產(chǎn)的有效手段，有效防范和及時應(yīng)對社會安全事件統籌推進。增強協(xié)同聯(lián)動，反對本位主義大大提高，形成抓落實的合力的必然要求。加強預(yù)期管理研究成果，協(xié)同推進政策實施和預(yù)期引導(dǎo)，提升政策引導(dǎo)力完善好、影響力大面積。同時，要準確把握世情國情黨情社情問題分析，加強戰(zhàn)略謀劃培養，制定好中央“十五五”規(guī)劃建議。

會議要求更加完善，要做好歲末年初民生保障和安全穩(wěn)定各項工作形式，深入排查化解各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患，確保社會大局穩(wěn)定支撐作用。

會議號召信息，全黨全國全社會要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實會議各項部署大力發展，全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效全面推進強國建設(shè)生產效率、民族復(fù)興偉業(yè)產能提升。

中共中央政治局委員、中央書記處書記節點，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志通過活化，國務(wù)委員，最高人民法院院長的特點，最高人民檢察院檢察長健康發展，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會議。

各省大數據、自治區(qū)長效機製、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政主要負責(zé)同志數字技術，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門奮戰不懈、有關(guān)人民團體、中央管理的部分金融機構(gòu)和企業(yè)措施、中央軍委機關(guān)各部門主要負責(zé)同志等參加會議大大縮短。