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各縣便利性、市統籌、區(qū)人民政府最深厚的底氣，隨州高新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位振奮起來，國網(wǎng)隨州供電公司:

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦函〔2020〕129號)《湖北省發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見的通知》(鄂發(fā)改價管〔2021〕88號)《湖北省能源局品質、省住建廳、省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<湖北省城鎮(zhèn)住宅深入各系統、工商業(yè)電力設(shè)施建設(shè)及轉(zhuǎn)改直指南>的通知》(鄂能源調(diào)度〔2022〕16號)等文件要求解決問題，進一步優(yōu)化我市電力營商環(huán)境系列，切實減輕用戶電力接入環(huán)節(jié)負擔(dān)。結(jié)合我市實際相互配合，市發(fā)展和改革委員會慢體驗、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局相對簡便、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局重要組成部分、市住房和城市更新局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定《隨州市電力接入工程費用分擔(dān)機制實施辦法(試行)》合作，現(xiàn)印發(fā)給你們勃勃生機，請認真貫徹執(zhí)行。

附件:隨州市電力接入工程費用分擔(dān)機制實施辦法(試行)

隨州市發(fā)展和改革委員會隨州市經(jīng)濟和信息化局

隨州市財政局隨州市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局

隨州市住房和城市更新局隨州市市場監(jiān)督管理局

2024年7月23日

隨州市電力接入工程費用分擔(dān)機制實施辦法(試行)

第一章?總則

第一條?為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦函〔2020〕129號)極致用戶體驗、《湖北省發(fā)展改革委等五部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》(鄂發(fā)改價管〔2021〕88號)提供有力支撐、《湖北省能源局、省住建廳建議、省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<湖北省城鎮(zhèn)住宅品率、工商業(yè)電力設(shè)施建設(shè)及轉(zhuǎn)改直指南>的通知》(鄂能源調(diào)度〔2022〕16號)文件精神，進一步優(yōu)化我市電力營商環(huán)境不斷發展，切實減輕用戶電力接入環(huán)節(jié)負擔(dān)積極影響，結(jié)合我市實際，特制定本實施辦法不斷進步。

第二條?本實施辦法適用于隨州市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)工藝技術，2021年3月1日后通過土地出讓或劃撥取得土地使用權(quán)的項目。

第三條?城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍為本市國土空間規(guī)劃確定的城市開發(fā)邊界范圍內(nèi)用地規模，具體以各級自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門劃定的區(qū)域為準近年來。

第四條?電力接入工程是指城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，從用戶建筑區(qū)劃紅線(產(chǎn)權(quán)分界點)連接至公共電網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費用發展目標奮鬥，不包含企業(yè)提出的超標(biāo)準報裝或個性化需求的延伸服務(wù)費用技術先進。臨時用電項目不納入延伸投資范圍。不同類型項目電力接入工程范圍詳見附件1延伸。

第五條?落實國家認為、省政府關(guān)于延伸電網(wǎng)投資的相關(guān)規(guī)定，建立地方政府新趨勢、供電企業(yè)共建共擔(dān)電力接入工程費用管理機制提高鍛煉，明晰地方政府、供電企業(yè)凝聚力量、電力用戶三方在延伸電網(wǎng)投資中的責(zé)任界面，切實減少用戶電力接入投資聽得進。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)新的力量，供電企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線先進水平，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用全面展示。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)重要平臺，由供電企業(yè)承擔(dān)的部分，納入企業(yè)經(jīng)營成本;按規(guī)定由政府承擔(dān)的部分核心技術，應(yīng)及時撥款委托供電企業(yè)建設(shè)應用提升，或者由政府直接投資建設(shè)。供電企業(yè)應(yīng)嚴格按照《隨州市電力設(shè)施專項規(guī)劃(2021-2035)》要求創造性，逐步完善城市規(guī)劃區(qū)域公共電力設(shè)施建設(shè)發展的關鍵，合理布局電力設(shè)施，不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)規模設備，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要真諦所在。

第二章?電力接入工程費用分擔(dān)界面

第六條?160千瓦及以下低壓小微企業(yè)電力接入工程由供電企業(yè)承擔(dān)投資建設(shè)，電力接入工程范圍為公共電網(wǎng)至用戶建筑區(qū)劃內(nèi)的電能計量裝置競爭力。

第七條?儲備土地項目堅持先配套后出讓充分，在土地出讓前完成地塊開發(fā)利用必要的供電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，明確政府與企業(yè)建設(shè)責(zé)任廣泛應用，確保市政配套基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)地塊同步使用關註度。儲備土地應(yīng)進行必要的前期開發(fā)建設(shè)，與儲備土地直接相關(guān)的供電市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用可按規(guī)定納入土地開發(fā)支出哪些領域，不得由供電企業(yè)負擔(dān)敢於挑戰。

第八條?除低壓小微企業(yè)、儲備土地項目以外的各電壓等級用戶電力接入工程(以下簡稱“非儲備土地項目”)積極，電氣工程由供電企業(yè)承擔(dān)投資建設(shè)探索，土建工程由政府承擔(dān)投資建設(shè)。

第九條?新建居住區(qū)電力接入工程的范圍為公共管網(wǎng)至居住區(qū)建筑區(qū)劃紅線內(nèi)前置環(huán)網(wǎng)柜產業、分支箱(包含前置環(huán)網(wǎng)柜滿意度、分支箱)。

園區(qū)及其他用戶電力接入工程范圍為公共電網(wǎng)至用戶建筑紅線外第一斷路器(第一支持物)或用戶建筑紅線內(nèi)分界開關(guān)站等設(shè)備可持續。

第三章?項目實施流程及要求

第十條?160千瓦及以下低壓小微企業(yè)電力接入工程由供電企業(yè)出資建設(shè)主要抓手，為客戶提供“三零”服務(wù)(零上門、零審批構建、零投資)創新科技。

第十一條?政府負責(zé)建設(shè)的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)及時通知供電企業(yè)共同參與可研、設(shè)計共創輝煌、驗收工作具有重要意義，確保滿足市政配套基礎(chǔ)設(shè)施與客戶受電工程“同步建設(shè)、同步投運”的要求。

第十二條?儲備土地項目電力接入工程強大的功能，由各級政府土地儲備機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并按規(guī)定組織建設(shè)實施實際需求。

第十三條?其他類項目，在土建實施的可研優勢、設(shè)計善謀新篇、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級政府應(yīng)及時通知供電企業(yè)共同參與便利性。驗收通過后方法，供電企業(yè)應(yīng)及時組織電氣工程部分的施工。確保土建與后續(xù)電氣工程建設(shè)高效銜接提供有力支撐。

建設(shè)技術(shù)標(biāo)準詳見附件2切實把製度。

第四章?實施要求

第十四條?切實保障財政投入。各級政府要落實與儲備土地直接相關(guān)的道路及供電等市政配套基礎(chǔ)工程建設(shè)資金最深厚的底氣。與儲備土地相關(guān)的從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費用勇探新路，按規(guī)定由政府承擔(dān)的部分，按照財政事權(quán)與支出意見劃分的規(guī)定傳遞，由各縣(市試驗、區(qū))政府(管委會)分級承擔(dān)，及時撥款委托供電企業(yè)建設(shè)開展攻關合作，或者由政府直接投資建設(shè)製度保障。

2021年3月1日以后，已發(fā)生的儲備土地項目電力接入工程費用的有效手段，由應(yīng)承擔(dān)的主體(屬地政府或土地運作主體)安排相關(guān)費用統籌推進。

第十五條?完善資金管理制度。供電企業(yè)應(yīng)設(shè)立儲備土地項目電力接入工程專項資金管理賬戶關鍵技術，對專項資金專戶管理了解情況，專款專用技術研究，并接受資金監(jiān)管重要的。儲備土地項目啟動前，各縣(市姿勢、區(qū))政府(管委會)按預(yù)算金額的30%預(yù)撥付至供電企業(yè)專項資金管理賬戶相互融合，執(zhí)行過程中再按照相關(guān)規(guī)定和協(xié)議分期撥付。

第十六條?規(guī)范收費行為綠色化。供電企業(yè)應(yīng)抄表到戶不同需求、服務(wù)到戶，全面梳理自查現(xiàn)行收費項目和標(biāo)準保持穩定，對照用戶責(zé)任范圍總之，取消不合理收費面向，糾正強制性收費，切實降低偏高收費標(biāo)準工藝技術。嚴禁供電企業(yè)濫用市場支配地位壟斷經(jīng)營范圍內(nèi)的工程安裝等相關(guān)業(yè)務(wù)效率，或指定利益相關(guān)方實施工程等相關(guān)業(yè)務(wù)，妨礙市場公平競爭近年來，損害其他市場主體和消費者利益。

第十七條?提高企業(yè)服務(wù)水平發展目標奮鬥。供電企業(yè)要增強服務(wù)意識技術先進，提高工作效率和服務(wù)水平，向用戶提供安全延伸、便捷健康發展、穩(wěn)定、價格合理的產(chǎn)品和服務(wù)大數據。制定簡捷長效機製、標(biāo)準化的服務(wù)辦理流程，公開服務(wù)標(biāo)準數字技術、資費標(biāo)準等信息奮戰不懈，嚴格落實承諾制度，接受社會監(jiān)督措施。積極推進“一站式”辦理和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式大大縮短，推動申請報裝、維修緊密相關、過戶更默契了、繳費、開具發(fā)票等“一窗受理培訓、一網(wǎng)通辦不合理波動、一站辦結(jié)”，進一步壓縮辦理時限重要工具。

第五章?資產(chǎn)處置及運維養(yǎng)護

第十八條?各級政府承擔(dān)的電力接入工程建成后積極拓展新的領域，符合國家電力建設(shè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并經(jīng)供電企業(yè)驗收合格后性能，可將電力接入工程相關(guān)資產(chǎn)依法依規(guī)移交至供電企業(yè)多種方式，簽訂移交協(xié)議，后續(xù)運行技術創新、維護深入交流研討、更新等費用由供電企業(yè)負責(zé);土建部分(線路通道、電纜管溝廊道等)產(chǎn)權(quán)仍屬于相關(guān)管理部門廣泛應用，由電網(wǎng)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定使用關註度。

第六章?特殊項目處理原則

第十九條?對于成片開發(fā)區(qū)域橫向協同，其外部電力接入工程供該區(qū)域多個土地受讓方使用，電力接入工程可根據(jù)該片區(qū)多個土地受讓方用電需求統(tǒng)一規(guī)劃敢於挑戰，打包建項不斷創新，由土地成片開發(fā)實施主體會同政府相關(guān)部門與供電企業(yè)采用一事一議的方式明確電力接入方案。

第七章?附則

第二十條?本實施辦法(試行)由市發(fā)改委提供了遵循、市財政局參與水平、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局基石之一、市經(jīng)信局聯動、市市場監(jiān)管局在各自職權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)解釋。

第二十一條?本實施辦法(試行)自發(fā)文之日起實施共同努力。若遇國家和省相關(guān)政策調(diào)整行業內卷，按調(diào)整后政策執(zhí)行。

附件:1.10千伏及以上電力接入工程范圍

2.?建設(shè)技術(shù)標(biāo)準

附件1

10千伏及以上電力接入工程范圍

1.架空線接入項目電力接入工程范圍為用戶建筑區(qū)劃紅線外第一斷路器或第一支持物至公共電網(wǎng)(35千伏以及上電壓等級供電項目為電源變電站)連接處的所有電力工程逐漸完善，以用戶電源線路接入用戶建筑區(qū)劃紅線處第一斷路器或第一支持物的連接點為分界點參與能力，分界點電源側(cè)供電設(shè)施屬于電力接入工程范圍，負荷側(cè)受電設(shè)施由用戶投資建設(shè)是目前主流。

2.電纜接入項目電力工程范圍為建筑區(qū)劃紅線內(nèi)分界開關(guān)站至公共電網(wǎng)連接處(35千伏以及上電壓等級供電項目為用戶側(cè)進線總開關(guān)至電源變電站連接處)的所有電力工程充分發揮，以用戶電源線路接入分界開關(guān)站的連接點(35千伏以及上電壓等級供電項目為用戶側(cè)進線總開關(guān)上樁頭)為分界點，分界點電源側(cè)供電設(shè)施屬于電力接入工程范圍應用創新，負荷側(cè)受電設(shè)施由用戶投資建設(shè)(僅為參考提高，具體位置各單位自行確定)。

附件2

建設(shè)技術(shù)標(biāo)準

1.《66kV及以下架空電力線路設(shè)計規(guī)范》(GB50061-2010)

2.《110kV~750kV架空輸電線路設(shè)計規(guī)范》(GB50545-2010)

3.《電力工程電纜設(shè)計標(biāo)準》(GB50217-2018)

4.《交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合設(shè)計規(guī)范》(GB/T50064-2014)

5.《架空輸電線路桿塔結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)規(guī)定》(DL/T5154-2012)

6.《架空輸電線路基礎(chǔ)設(shè)計技術(shù)規(guī)程》(DL/T5219-2014)

7.《城市電力電纜線路設(shè)計技術(shù)規(guī)定》(DL/T5221-2016)

8.《110kV~750kV架空輸電線路施工及驗收規(guī)范》(GB50233-2014)

9.《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收標(biāo)準》(GB50168-2018)

10.《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》(GB50169-2016)

11.《電力工程地基處理技術(shù)規(guī)程》(DL/T5024-2005)

12.《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收標(biāo)準》(GB50168-2018)

13.《電力用戶業(yè)擴報裝技術(shù)規(guī)范》(DL/T1917-2018)