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各鎮(zhèn)人民政府建設、街道辦事處設計、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會效果，區(qū)直相關(guān)單位：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）飛躍、《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈聚力提升行政效能深化“高效辦成一件事”改革實施方案〉的通知》（鄂政發(fā)〔2024〕8號）新體系、《隨州市關(guān)于提升行政效能深化高效辦成一件事“改革”的通知》精神綜合運用，全面推動“高效辦成一件事”落實落地供給，現(xiàn)將我區(qū)“高效辦成一件事”改革有關(guān)事宜通知如下要素配置改革。

一、工作目標(biāo)

2024年保障性，整體提升協(xié)同聯(lián)動服務(wù)企業(yè)和群眾能力帶動產業發展，推動更多事項集成辦、跨域辦十分落實、容缺辦倍增效應、免申辦、智能辦製造業。到2027年基本形成智慧便捷優化服務策略、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段“一件事”落地見效發展基礎，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度兩個角度入手。

二、工作任務(wù)

（一）聚力“五辦改革”推進高效辦成一件事

一是重構(gòu)業(yè)務(wù)流程同期，推進關(guān)聯(lián)事項集成辦勞動精神。圍繞公民形式、企業(yè)全生命周期體系流動性，根據(jù)湖北省2024年“高效辦成一件事”重點事項清單內(nèi)容系統性，曾都區(qū)試點主題“教育入學(xué)一件事”“退休一件事”主題業(yè)務(wù)牽頭部門嚴(yán)格按時間節(jié)點完成試點主題創(chuàng)建相對較高。2024年9月底前相對簡便，其他主題業(yè)務(wù)主管部門積極配合讓省定15個“一件事”全部在我區(qū)落地實施深度，實現(xiàn)“一次告知重要手段、一表申請現場、一套材料高端化、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”我有所應。（責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局提單產、區(qū)政府辦（金融工作）、區(qū)發(fā)改局至關重要、區(qū)自然資源和規(guī)劃局發展空間、區(qū)住建局、區(qū)教育局有所應、區(qū)人社局足了準備、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)健局著力提升、區(qū)殘聯(lián)深刻內涵、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局等有關(guān)部門）

二是加強區(qū)域合作重要的作用，推進異地事項跨域辦貢獻。區(qū)直各部門對照省統(tǒng)籌編制的跨域辦事項清單，統(tǒng)一申報材料、辦理流程統籌、辦理時限最深厚的底氣、辦理結(jié)果等實施要素，采取全程網(wǎng)辦堅實基礎、異地代收代辦稍有不慎、多地聯(lián)辦等方式，于2024年底前實現(xiàn)省定1000個事項全省通辦等地，2025年底前最為顯著，實現(xiàn)企業(yè)和群眾異地辦事需求較大的“關(guān)鍵小事”跨省好辦。積極開展與毗鄰地區(qū)規定、勞務(wù)輸出地環境、經(jīng)濟人員往來密切地區(qū)開展跨省合作，進一步方便企業(yè)和群眾異地辦事高質量。推動更多高頻政務(wù)服務(wù)事項跨域辦相對簡便，并實現(xiàn)一批事項“鄂匯辦”、自助終端通辦流程。（責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)部門）

三是規(guī)范信用建設(shè)合作，推進容缺事項承諾辦。區(qū)直各部門探索建立風(fēng)險可控的容缺事項承諾辦信用體系助力各業，推行“告知承諾+容缺受理”“告知承諾+容缺辦理”政務(wù)服務(wù)模式極致用戶體驗，實現(xiàn)申請材料后補或免交、實質(zhì)審查后置或豁免應用。不斷增加告知承諾制和容缺受理事項清單數(shù)量建議，優(yōu)化辦事指南和格式文本，明確適用對象相貫通、工作流程不斷發展、事中事后核查、信用監(jiān)管等實施要素自動化方案。各部門要積極爭取省級行業(yè)主管部門支持緊密協作，將2024年“告知承諾+容缺受理”100個政務(wù)事項和“告知承諾+容缺辦理”100個政務(wù)事項落到實處。到2027年底效率，推動更多事項承諾辦更加廣闊。（責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)部門）

四是強化數(shù)據(jù)賦能，推進政策服務(wù)免申辦講故事。依托“身份碼”識別用戶身份非常完善，推進老年人、殘疾人全面革新、學(xué)生等群體在相關(guān)場景的優(yōu)待“一碼兌現(xiàn)”作用；推進授權(quán)發(fā)明專利獎勵情況正常、科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定獎勵等涉企直達資金“直接兌現(xiàn)”；行政給付技術特點、創(chuàng)業(yè)扶持提高鍛煉、減稅降費等領(lǐng)域惠企政策“直達快享”；高齡津貼凝聚力量、生育津貼等惠民事項“免申即享”有所提升。拓展社會保障卡應(yīng)用場景，推動在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一卡通”新的力量。各部門要積極爭取納入省先行試點先進水平，2025年在全區(qū)有序推開。（責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局全面展示、區(qū)市場監(jiān)管局重要平臺、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)財政局核心技術、區(qū)稅務(wù)局應用提升、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局創造性、區(qū)殘聯(lián)發展的關鍵、區(qū)教育局、區(qū)人社局等有關(guān)部門）

五是深化技術(shù)應(yīng)用規模設備，推進簡易事項智能辦真諦所在。市場監(jiān)管、公安十分落實、人社倍增效應、醫(yī)保等部門要分別圍繞藥品經(jīng)營許可證變更規則製定、臨時身份證明製造業、社保待遇資格認(rèn)證、異地就醫(yī)備案等事項探索辦事人自助申請堅定不移、后臺無人工干預(yù)組合運用、全自動數(shù)據(jù)比對、審批結(jié)果智能簽發(fā)的無人工智能服務(wù)模式迎難而上。2025年積極，復(fù)制省試點經(jīng)驗，推動更多事項智能辦堅持先行。（責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局產業、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安局情況較常見、區(qū)人社局可持續、區(qū)醫(yī)保局等有關(guān)部門）

（二）聚力“協(xié)同聯(lián)動”推進高效辦成一件事主要抓手。

一是線下“只進一門”。繼續(xù)加強政務(wù)（便民）服務(wù)中心（站）建設(shè)構建，推動水電氣熱網(wǎng)等公用事業(yè)領(lǐng)域高頻服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)場所創新科技。推進公安、稅務(wù)共創輝煌、社保具有重要意義、醫(yī)保、市場監(jiān)管大部分、交通運輸強大的功能、不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域更多事項自助辦理。（責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局解決、區(qū)公安分局預期、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人社局幅度、區(qū)醫(yī)保局結構、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交通局貢獻、區(qū)自然資源和規(guī)劃局規模最大、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局等有關(guān)部門統籌。完成時限：2025年底）

二是線上“一網(wǎng)通辦”最深厚的底氣。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，完善集成辦振奮起來、跨域辦品質、承諾辦、免申辦勞動精神、智能辦等功能開展攻關合作，提升AI 導(dǎo)辦、適老化預下達、電子簽名的有效手段、電子印章、電子證照等應(yīng)用能力方案，推動政務(wù)服務(wù)由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦關鍵技術、好辦易辦轉(zhuǎn)變。依托“鄂匯辦”加強各類移動政務(wù)服務(wù)整合深入，推動更多事項掌上辦技術研究。優(yōu)化完善統(tǒng)一受理平臺，推動群眾辦事PC端開展研究、移動端姿勢、大廳端和諧共生、自助端協(xié)同運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)辦件信息實時共享適應性強、辦事申請“一次提交”技術交流、辦理結(jié)果“多端獲取”。（責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局等有關(guān)部門拓展。完成時限：2025年底）

三是完善“一張清單”創造更多。區(qū)直有關(guān)部門要按照部門事項“一張清單管到底”、群眾企業(yè)“一張清單辦完事”工作要求不斷進步，建立健全動態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項基本目錄工作機制工藝技術，深入推進區(qū)、鎮(zhèn)規模、村政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化近年來，推動事項名稱、受理條件發展目標奮鬥、申請材料技術先進、審批結(jié)果等要素“五級48同”，確保同一事項全區(qū)同要素管理延伸、無差別受理認為、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局等有關(guān)部門大數據，各鎮(zhèn)長效機製、街道、開發(fā)區(qū)人民政府數字技術。完成時限：2024年底）

四是訴求“一線應(yīng)答”奮戰不懈。持續(xù)推進企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。進一步優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線聯(lián)動運行機制措施，加強與政務(wù)服務(wù)平臺投訴建議體系大大縮短、“好差評”體系等協(xié)同聯(lián)動，打造便捷更高要求、高效越來越重要的位置、規(guī)范新技術、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”共同學習。（責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局等有關(guān)部門。完成時限：2024年底）

（三）聚力“好辦易辦”推進高效辦成一件事

一是完成政務(wù)服務(wù)增值化改革深入。各部門聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效高、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)基礎，打造定制化性能、套餐式多種方式、模塊化的涉企服務(wù)“一類事”場景，調(diào)動行業(yè)協(xié)會技術創新、市場化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等涉企服務(wù)資源深入交流研討，提供涉及政策服務(wù)、項目服務(wù)廣泛應用、人才服務(wù)關註度、科創(chuàng)服務(wù)、金融服務(wù)哪些領域、法律服務(wù)敢於挑戰、訴求服務(wù)等“一站式”服務(wù)。結(jié)合城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立和完善，打造“一張圖”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用體系提供了遵循，為企業(yè)和群眾辦事提供精準(zhǔn)詳細的智能導(dǎo)引服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局大型、區(qū)發(fā)改局服務效率、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)司法局增持能力、區(qū)政府辦公室（金融工作）模樣、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局等有關(guān)部門服務。完成時限：2026年底）

二是推動政務(wù)數(shù)據(jù)直達基層很重要。完善數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系，推動數(shù)據(jù)直達基層覆蓋，深化數(shù)據(jù)跨地區(qū)異常狀況、跨部門、跨層級高效有序共享高效。實行數(shù)據(jù)供需服務(wù)一站式管理應用創新，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”展示、“一站式”申請機構、“一平臺”調(diào)度的特性。（責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局等有關(guān)部門。完成時限：2024年）

三是推動政務(wù)數(shù)據(jù)高效應(yīng)用基礎。配合省提供堅實支撐、市加快構(gòu)建一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)匹配調(diào)用功能高產，實現(xiàn)辦事人基本信息一次填寫信息化技術、自動復(fù)用。（責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局等有關(guān)部門良好。完成時限：2024年）

四是打造企業(yè)和個人專屬空間逐步顯現。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實省銘記囑托、市關(guān)于“身份碼”“企業(yè)碼”的工作要求，豐富拓展“一人一檔”“一企一檔”“亮碼”等場景應(yīng)用自動化裝置，推動電子證照示範、政府部門核發(fā)的材料“碼”上匹配、“碼”上調(diào)用有很大提升空間。（責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局製度保障、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門。完成時限：2025年底）

五是持續(xù)推進放權(quán)減負(fù)的有效手段。協(xié)同推進資源平臺服務(wù)下沉統籌推進，進一步向基層下沉有現(xiàn)實需要且能有效承接的事項。探索數(shù)據(jù)采集“一套基礎(chǔ)表”填報關鍵技術，減輕基層負(fù)擔(dān)的必然要求。完善落實惠民惠農(nóng)政策大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查機制，切實保障群眾切身利益取得了一定進展。（責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局完善好、區(qū)委社會工作部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等有關(guān)部門積極參與，各鎮(zhèn)人民政府問題分析、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會交流研討。完成時限：2024年）

（四）聚力“急難愁盼”推進高效辦成一件事

一是打造線上線下幫辦代辦服務(wù)體系更加完善。各級政務(wù)（便民）服務(wù)中心（站），要為企業(yè)建設應用、群眾及老年人支撐作用、殘疾人、孕婦等特殊群體提供幫代辦動力、陪同辦同時、優(yōu)先辦等服務(wù)。區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心能提供遠程服務(wù)效高性，提供線上幫辦教辦服務(wù)模式。建立健全“辦不成事”聯(lián)動服務(wù)機制，解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難問題提升。（責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局等有關(guān)部門高品質，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的特點、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會健康發展。完成時限：2024年底）

二是深化政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)有效保障。政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)置綜合咨詢窗口大數據，統(tǒng)一提供咨詢長效機製、引導(dǎo)等服務(wù)。設(shè)置“跨域通辦”窗口數字技術，為企業(yè)和群眾提供異地辦事服務(wù)奮戰不懈。合理設(shè)置綜合服務(wù)窗口和專業(yè)服務(wù)窗口，實行“前臺綜合受理措施、后臺分類審批大大縮短、綜合窗口出件”模式。規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口業(yè)務(wù)緊密相關，進駐事項必須在政務(wù)服務(wù)中心實質(zhì)運行不容忽視，嚴(yán)禁“明進暗不進”。（責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局等有關(guān)部門服務體系，各鎮(zhèn)人民政府說服力、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會分析。完成時限：2024年底）

三是加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)標(biāo)統(tǒng)建表示。配合健全完善省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線運行非常激烈、政務(wù)服務(wù)事項管理競爭力所在、政務(wù)服務(wù)評估評價等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局領域、區(qū)檔案局等有關(guān)部門溝通機製。完成時限：2025年底） ?

四是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體制機制。完善區(qū)註入新的動力、鎮(zhèn)實現了超越、村三級政務(wù)服務(wù)體系。推進綜合窗口人員統(tǒng)一配備去完善，完善培訓(xùn)考核和獎勵激勵機制橋梁作用。加強政務(wù)服務(wù)日常監(jiān)督，建立政務(wù)服務(wù)評估評價機制求索。推動“高效辦成一件事”與“高效管好一件事”有效銜接讓人糾結，建立審批監(jiān)管聯(lián)動機制。（責(zé)任單位：區(qū)政數(shù)局等有關(guān)部門穩定發展，各鎮(zhèn)人民政府基石之一、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會增持能力。完成時限：2025年底）

三共同努力、工作要求

(一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要提高政治站位，把“高效辦成一件事”作為推進政府職能轉(zhuǎn)變逐漸完善、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措參與能力，要統(tǒng)籌資金安排，加大投入保障是目前主流，進一步細化目標(biāo)任務(wù)充分發揮、改革措施和職責(zé)分工，確保各項工作有序推進優勢領先，取得實效迎來新的篇章。（責(zé)任單位：各地各有關(guān)部門。）

（二）強化試點示范推動並實現。堅持面上推進與試點先行相結(jié)合薄弱點，教育入學(xué)“一件事”、退休“一件事”已將曾都區(qū)納入全省試點優化程度，區(qū)教育局和區(qū)人社局作為牽頭單位要高度重視形勢，確保高質(zhì)量完成“一件事”試點工作。（責(zé)任單位：區(qū)教育局取得明顯成效、區(qū)人社局等有關(guān)部門約定管轄。）

（三）強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各有關(guān)部門要以“高效辦成一件事”改革為契機創新的技術，加強行業(yè)指導(dǎo)發揮。區(qū)教育局、區(qū)人社局等行業(yè)主管部門制定試點實施方案快速增長，并結(jié)合試點工作實踐指導(dǎo)撰寫試點事項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范草案上報省直對口部門開放以來。（責(zé)任單位：區(qū)直各有關(guān)部門。）

（四）強化合力攻堅高質量。“一件事”所涉及各行業(yè)主管部門及配合單位要協(xié)同攻堅提供了有力支撐，結(jié)合職能職責(zé)做好事項認(rèn)領(lǐng)、業(yè)務(wù)流程梳理及復(fù)制推廣落地等工作前景，開通線下窗口咨詢服務(wù)進一步意見，落實“一次告知、一表申請共享應用、一套材料生產能力、一窗受理、一網(wǎng)辦理”工作要求示範推廣，不斷提升企業(yè)和群眾辦事便利度堅持好。（責(zé)任單位：區(qū)直各有關(guān)部門。）

（五）強化宣傳引導(dǎo)大幅增加。各地各部門要采取多種形式做好“高效辦成一件事”政策解讀和輿論引導(dǎo)特性，提升社會影響力和公眾知曉度傳承，營造良好改革氛圍。要及時總結(jié)行之有效的經(jīng)驗做法建言直達，做好宣傳推介綠色化發展，力爭形成有影響的典型亮點。（責(zé)任單位：各地各有關(guān)部門十大行動。）

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附件：曾都區(qū)2024年“高效辦成一件事”重點事項清單

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2024年7月12日 ?????

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曾都區(qū)2024年“高效辦成一件事”

重點事項清單